去产能应当主要依靠市场自身的力量，同时要慎用行政指标的方式，否则难以达到优胜劣汰的效果，部分低效的企业可能并没有受到压缩。

会议强调，各地要限时将前期排查中发现的“地条钢”产能彻底取缔、拆除设备，严防死灰复燃。对列入年度去产能任务的煤矿要在11月底全部退出。淘汰、停建、缓建煤电项目的任务要尽快明确时限、责任到人。

值得注意的是，会议要求，把做好转岗职工分流安置放在突出位置。

北京大学教授张春晓在接受媒体采访时表示，今年是供给侧结构性改革的深化之年，不能被动去产能，而要主动去产能；不能靠行政手段去产能，而是通过市场化手段去产能。通过结构整合优化，会释放出新的就业岗位。

张春晓认为，解决职工安置问题最根本的手段是推动“双创”，中小企业和大企业的创新相联动，形成新的就业岗位。“一定要在产业链的纵向延伸和横向强化上做文章。随着供给侧结构性改革的一系列调整，劳动力就会被吸纳。”

会议也明确，支持钢城煤城打造“双创”平台，加快培育新动能，强化就业困难职工托底帮扶。此外，要及时拨付和用好中央财政专项奖补资金，地方和企业要落实相关资金与措施，确保分流职工就业有出路、生活有保障。加强债务处置指导，鼓励有条件的企业实施兼并重组。

与此同时，要强化督察督办，各地要及时公布去产能相关信息，健全举报制度，防止淘汰落后产能弄虚作假，同时坚决控制劣质煤进口。
 

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